كيف تُحكم السويد

هذا من الفصول التي تولّد أكبر عدد من الأسئلة، لأنه يحتوي على معلومات ملموسة كثيرة: أرقام، وأسماء هيئات حكومية، وتوزيع واضح للمسؤوليات. يغطي الفصل الصفحات 12–13.

المبدأ الأساسي الذي يجب التمسك به: السياسيون يقررون، والهيئات الحكومية تنفّذ.

ثلاثة مستويات — والاتحاد الأوروبي

تتوزع المسؤولية السياسية على ثلاثة مستويات:

• المستوى الوطني: الدولة
• المستوى الإقليمي: المحافظات (regioner)
• المستوى المحلي: البلديات (kommuner)

إضافة إلى ذلك، تتأثر السويد بالقرارات التي تُتخذ في الاتحاد الأوروبي.

الدولة: البرلمان والحكومة والهيئات الحكومية والمحاكم

السويد ديمقراطية نيابية برلمانية. يعني ذلك أن المواطنين يصوّتون في انتخابات عامة ويختارون أعضاء البرلمان (riksdagen)، الذي يقرر بدوره القوانين وميزانية الدولة.

البرلمان (riksdagen) يضم 349 عضوًا يُنتخبون كل أربع سنوات. يمثلون أحزابًا مختلفة وأجزاء مختلفة من البلاد، ويقررون القوانين وكيفية استخدام أموال الدولة. يختار البرلمان أيضًا رئيس الوزراء. يقع مبنى البرلمان في ستوكهولم.

الحكومة يقودها رئيس الوزراء، الذي يعيّن الوزراء. في كل خريف، تقدّم الحكومة إلى البرلمان مقترحًا بشأن إيرادات الدولة ونفقاتها — مشروع الميزانية (budgetpropositionen). تُظهر الميزانية السياسة التي تريد الحكومة اتباعها.

الأحزاب التي لا تدعم الحكومة تُسمى المعارضة. مهمتها مراقبة عمل الحكومة وتقديم سياسة بديلة. قبل تصويت البرلمان، تتناقش أحزاب الحكومة والمعارضة حول المقترحات.

الهيئات الحكومية

تحكم الحكومة البلاد بمساعدة الهيئات الحكومية، ويوجد منها عدة مئات. الأمثلة المذكورة في المادة هي هيئة التوظيف (Arbetsförmedlingen)، وهيئة التأمينات الاجتماعية (Försäkringskassan)، وهيئة الهجرة (Migrationsverket)، وهيئة الشرطة (Polismyndigheten)، وهيئة الضرائب (Skatteverket). فمثلًا هيئة التأمينات الاجتماعية هي التي تقرر عندما يتقدم شخص بطلب إجازة الوالدية المدفوعة (föräldrapenning).

الهيئات الحكومية ملزمة باتباع القانون وتعليمات الحكومة. توجد هيئتان خاصتان تراقبان أن الهيئات الأخرى تعمل بشكل صحيح: أمين المظالم البرلماني (Justitieombudsmannen، JO) والمستشار القانوني للحكومة (Justitiekanslern، JK).

المحافظات: 21 محافظة

تُدار المحافظات (regioner) من قِبل سياسيين انتخبهم السكان في انتخابات المحافظات، وتُتخذ القرارات في مجلس المحافظة (regionfullmäktige).

المهمة الرئيسية للمحافظات هي الرعاية الصحية. كما تتولى مسؤولية النقل العام — الحافلات والترام ومترو الأنفاق — ومتاحف المحافظة (länsmuseerna).

البلديات: 290 بلدية

تُدار البلديات (kommuner) من قِبل سياسيين انتُخبوا في انتخابات البلدية، وتُتخذ القرارات في المجلس البلدي (kommunfullmäktige). لدى معظم السياسيين المحليين وظائف عادية ويمارسون العمل السياسي في أوقات فراغهم.

تحت المجلس البلدي توجد لجان (nämnder) مسؤولة عن مجالات مختلفة — لجنة الثقافة عن المكتبات، ولجنة التعليم عن المدارس. المجلس البلدي هو من يختار أعضاء هذه اللجان.

تتولى البلديات مسؤولية جزء كبير من الخدمات الملموسة في الحياة اليومية: المياه والصرف الصحي، ورعاية كبار السن والأطفال، وإزالة الثلوج، والعناية بالحدائق، وتعليم الكبار. تشير المادة إلى أن قرارات البلدية غالبًا ما تؤثر في حياة الناس اليومية بشكل مباشر أكثر من قرارات البرلمان.

نقطتان متطرفتان يجدر تذكّرهما: أكبر بلدية هي ستوكهولم بعدد سكان يقترب من مليون نسمة، وأصغرها هي Dorotea في محافظة Västerbotten بعدد سكان أقل من 3,000.

نظام الحكم: ملكية دستورية

السويد ملكية دستورية. رئيس الدولة هو ملك أو ملكة بلا سلطة سياسية — يعمل كرمز للسويد، ويقوم بزيارات دولة إلى بلدان أخرى، ويستقبل رؤساء الدول الذين يزورون السويد.

ملك السويد هو كارل السادس عشر غوستاف (Carl XVI Gustaf). ابنته البكر فيكتوريا (Victoria) هي ولية العهد، وبعدها يأتي دور ابنتها إستيل (Estelle).

ما يسهل الخلط فيه

ثلاثة أزواج من المفاهيم تُخلط غالبًا:

• البرلمان والحكومة. البرلمان يسنّ القوانين ويقرر الميزانية؛ الحكومة تحكم البلاد وتقدّم المقترحات.
• المحافظة والبلدية. المحافظة تتولى الرعاية الصحية والنقل العام؛ البلدية تتولى المدارس والرعاية والخدمات المحلية.
• السياسيون والهيئات الحكومية. السياسيون يتخذون القرارات، والهيئات الحكومية تنفّذها.