جامعه‌ی رفاه

فصل ۹ دربارهٔ جامعهٔ رفاه و نحوهٔ تأمین مالی آن است. این فصل صفحات ۳۰ و ۳۱ را دربر می‌گیرد و فصل ۳ (چه کسی چه چیزی را اداره می‌کند) را به فصل ۸ (پول از کجا می‌آید) پیوند می‌زند.

ایدهٔ بنیادین: جامعهٔ رفاه باید به همهٔ ساکنان امنیت اقتصادی و اجتماعی پایه بدهد.

رفاه یعنی چه

جامعهٔ رفاه یعنی مردم باید بتوانند زندگی امنی داشته باشند — از راه دسترسی به بهداشت، تحصیل و حمایت اقتصادی در زمان بیماری یا بیکاری.

یک دولت وقتی می‌تواند رفاه خوبی به ساکنانش بدهد که درآمد کافی برای بودجهٔ دولت مرکزی، استان‌ها و شهرداری‌ها وجود داشته باشد. بخش بزرگی از این پول از مالیات می‌آید. مالیات‌ها امکان تأمین مالی مشترک خدمات مهم را می‌دهند: مدرسه، بهداشت، جاده.

دو نکته که اغلب اشتباه فهمیده می‌شوند:

• مالیات فقط از افراد شاغل گرفته نمی‌شود، بلکه از شرکت‌ها هم گرفته می‌شود.
• برخی خدمات رفاهی توسط شرکت‌های خصوصی اداره می‌شوند اما همچنان با پول مالیات تأمین مالی می‌شوند. اینکه یک مرکز درمانی خصوصی اداره می‌شود، به این معنا نیست که خصوصی پرداخت می‌شود.

هرچه افراد بیشتری کار کنند و هرچه کالا و خدمات بیشتری خریدوفروش شود، پول بیشتری به دولت مرکزی، استان‌ها و شهرداری‌ها برای رفاه می‌رسد.

سه نوع مالیات

مالیات	چیستی
مالیات بر درآمد (inkomstskatt)	بخشی از دستمزد به دولت مرکزی، استان و شهرداری می‌رود
مالیات بر ارزش‌افزوده (moms)	هنگام خرید کالا و خدمات پرداخت می‌شود
حق‌بیمهٔ کارفرما (arbetsgivaravgifter)	کارفرما آن را علاوه بر دستمزد به دولت می‌پردازد، و از جمله به بیمهٔ بیماری و بازنشستگی می‌رود

چه کسی مسئول چیست

این مهم‌ترین ساختار این فصل است، و در پرسش‌ها بارها تکرار می‌شود. مسئولیت میان همان سه سطح فصل ۳ تقسیم می‌شود.

دولت مرکزی بازنشستگی، بیمهٔ بیماری، بیمهٔ والدین، بیمهٔ بیکاری، کمک‌هزینهٔ تحصیلی و کمک‌هزینهٔ فرزند را تأمین مالی می‌کند. دولت مرکزی همچنین آموزش عالی و پژوهش در دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی را تأمین مالی می‌کند.

استان‌ها — ۲۱ استان — از ساکنانشان مالیات می‌گیرند و مسئول بهداشت و درماناند. برای ارائهٔ آن، بیمارستان و مراکز درمانی اداره و تأمین مالی می‌کنند. مراقبت درمانی عمدتاً به‌صورت دولتی انجام می‌شود، اما ارائه‌دهندگان خصوصی نیز هستند که با پول مالیات تأمین مالی می‌شوند.

شهرداری‌ها خودشان تعیین می‌کنند ساکنان چقدر مالیات شهرداری بپردازند و پول برای چه مصرف شود. شهرداری تضمین می‌کند مدرسه و آموزش وجود دارد، و مسئول کمک به سالمندان و بیماران است وقتی که آن‌ها به‌تنهایی از پس زندگی روزمره برنمی‌آیند.

سه بخش نظام بهداشتی

این مواد نظام بهداشتی را این‌گونه تقسیم می‌کند:

• مراقبت اولیه (primärvård) — مراکز درمانی و مراکز مراقبت کودک و مادر
• مراقبت بیمارستانی (sjukhusvård) — بیمارستان‌های اورژانس، بیمارستان‌های استانی و بیمارستان‌های دانشگاهی، جایی که جراحی و درمان پیشرفته انجام می‌شود
• سایر مراقبت‌های درمانی — روان‌پزشکی، توان‌بخشی و دندان‌پزشکی

رفاه شهرداری در عمل

مراقبت از کودکان (barnomsorg): مهدکودک و مراکز اوقات فراغت.

مدرسه: در همهٔ شهرداری‌ها دبستان و راهنمایی برای کودکان ۶ تا ۱۶ ساله وجود دارد. فراتر از آن، دبیرستان و آموزش بزرگسالان شهرداری هم وجود دارد.

مراقبت از سالمندان (äldreomsorg): افراد سالمند اغلب در کارهای روزمره — نظافت، پخت غذا، شست‌وشو، خرید — و در بهداشت شخصی به کمک نیاز دارند. طبق قانون سوئد، شهرداری‌ها باید به سالمندان حمایت و کمک ارائه دهند. شهرداری می‌تواند با مراقبت و خدمات کمک کند تا سالمندان بتوانند در خانهٔ خود بمانند.

آنچه آسان است اشتباه گرفته شود

رایج‌ترین اشتباه در کل این مواد، اشتباه‌گرفتن استان با شهرداری است:

• استان ← بهداشت و درمان (و حمل‌ونقل عمومی، ببینید فصل ۳)
• شهرداری ← مدرسه، مراقبت از کودکان، مراقبت از سالمندان
• دولت مرکزی ← بازنشستگی، بیمه‌ها، کمک‌هزینه‌ها، آموزش عالی

یک ترفند حافظه: جایی که وقتی بیمار می‌شوی به آن سر می‌زنی، استان اداره می‌کند؛ آنچه در محلهٔ زندگی‌ات وجود دارد — مهدکودک، مدرسه، خدمات خانگی — شهرداری اداره می‌کند.