بازار کار و اقتصاد شخصی

فصل ۸ دربارهٔ نحوهٔ کارکرد بازار کار و اقتصاد شخصی است. این فصل صفحات ۲۷ تا ۲۹ را دربر می‌گیرد. مدل سوئدی — اینکه طرفین دربارهٔ دستمزد توافق می‌کنند، نه دولت — مهم‌ترین ایدهٔ این فصل است.

دو بخش

بازار کار به بخش دولتی و خصوصی تقسیم می‌شود.

بخش دولتی شامل فعالیت‌هایی است که دولت، استان‌ها و شهرداری‌ها مسئول آن‌اند و با مالیات تأمین مالی می‌شوند. مشاغلی مانند پرسنل بهداشتی، معلم، مراقب کودک، پلیس و آتش‌نشان در این بخش‌اند. حدود ۳۰ درصد از همهٔ شاغلان سوئد در این بخش کار می‌کنند.

بخش خصوصی همهٔ شرکت‌هایی است که مالکیت خصوصی دارند — فروشگاه‌ها، رستوران‌ها، کارخانه‌ها، شرکت‌های ساختمانی و شرکت‌های حقوقی، اقتصادی و حمل‌ونقل. حدود ۷۰ درصد در این بخش کار می‌کنند.

بازار کار در بخش‌های مختلف کشور متفاوت است. در شهرهای بزرگ شرکت‌های بسیاری در حوزه‌های گوناگون هستند، اغلب در خدمات و تجارت. در شهرها و شهرک‌های کوچک‌تر اغلب صنایعی هستند — کارخانهٔ فولاد، کارخانهٔ کاغذسازی، کارخانه‌ها — که نزدیک منابع طبیعی موردنیازشان قرار دارند.

طرفین بازار کار

در بازار کار کارفرمایان و کارگران حضور دارند. کارفرما کارگران را استخدام می‌کند و دستمزد آن‌ها را می‌پردازد. هر دو طرف برای دفاع از منافع خود سازمان‌یافته‌اند.

تشکل‌های کارفرمایی نمایندهٔ کارفرمایان‌اند. بزرگ‌ترین آن‌ها Svenskt Näringsliv برای شرکت‌های خصوصی، و Arbetsgivarverket و SKR (شهرداری‌ها و استان‌های سوئد) برای محل‌های کار دولتی هستند.

اتحادیه‌های کارگری نمایندهٔ کارگران‌اند. بزرگ‌ترین سازمان‌های مرکزی این اتحادیه‌ها عبارت‌اند از:

• LO — سازمان کارگری سوئد (Landsorganisationen i Sverige)
• TCO — سازمان مرکزی کارکنان یقه‌سفید (Tjänstemännens centralorganisation)
• SACO — سازمان مرکزی دانش‌آموختگان دانشگاهی سوئد (Sveriges akademikers centralorganisation)

درون هر سازمان مرکزی، اتحادیه‌های کارگری متعددی وجود دارد، و کارکنان محل‌های کارند که می‌توانند عضو آن‌ها شوند. اتحادیه‌های کارگری برای بهبود وضعیت کارکنان تلاش می‌کنند: با کارفرما دربارهٔ دستمزد چانه می‌زنند و می‌توانند در صورت بروز مشکل برای اعضایشان در محل کار کمک کنند.

قرارداد دسته‌جمعی — و اینکه دولت دستمزد را تعیین نمی‌کند

اتحادیه‌های کارگری و تشکل‌های کارفرمایی دربارهٔ قرارداد دسته‌جمعی (kollektivavtal) مربوط به دستمزد و شرایط کار مذاکره و آن را امضا می‌کنند. یک قرارداد دسته‌جمعی برای همهٔ کارکنان محل‌های کاری که در آن قرارداد شرکت دارند، اعمال می‌شود.

نکتهٔ مرکزی این است: در سوئد دستمزدها از راه مذاکره میان طرفین بازار کار تعیین می‌شوند، نه از سوی دولت. پس هیچ حداقل دستمزد قانونی وجود ندارد — سطوح دستمزد در قراردادها تعیین می‌شوند.

قوانین و مالیات بر درآمد کار

قوانین بازار کار برای حمایت از حقوق کارکنان و ایجاد محیط کاری امن وجود دارند. نمونه‌ها قوانین دربارهٔ ساعات کار، محیط کار و مرخصی هستند. کارفرما همچنین باید حق‌بیمه‌ای برای بازنشستگی و بیمهٔ بیماری کارکنان به دولت بپردازد.

همهٔ افرادی که کار می‌کنند مالیات بر دستمزد خود می‌پردازند، و میزان آن به درآمد بستگی دارد. کارکردن بدون پرداخت مالیات غیرقانونی است.

بیمهٔ بیکاری (a-kassan)

بیمهٔ بیکاری امکان می‌دهد فرد بیکار درآمدی داشته باشد. صندوق بیمهٔ بیکاری (a-kassan) یک انجمن اقتصادی است که به اعضای بیکار خود پول پرداخت می‌کند.

برای دریافت مقرری دو شرط لازم است: اینکه فرد در دورهٔ زمانی مشخص ساعات کافی کار کرده باشد، و اینکه فرد فعالانه در جستجوی کار باشد. این مقرری با کمک دولت و حق عضویت اعضا تأمین مالی می‌شود.

اقتصاد شخصی

اقتصاد شخصی دربارهٔ درآمد و هزینهٔ افراد است. درآمد می‌تواند دستمزد یا کمک‌هزینه باشد؛ هزینه‌ها هزینهٔ مسکن، غذا، پوشاک و موارد دیگرند.

دستمزد در سوئد نسبت به بسیاری کشورهای دیگر نسبتاً بالاست. میزان درآمد فرد به شغل، تحصیلات، تجربه و صنعت بستگی دارد. دولت همچنین از راه بیمه‌های اجتماعی پول می‌دهد — بازنشستگی، مقرری بیماری و کمک‌هزینهٔ فرزند.

پس‌انداز و وام. فرد می‌تواند در حساب بانکی، صندوق‌های سرمایه‌گذاری یا سهام پس‌انداز کند. بسیاری برای خرید مسکن یا خودرو از بانک وام می‌گیرند. چون قیمت مسکن در بسیاری از بخش‌های سوئد در دهه‌های اخیر به‌شدت افزایش یافته، وام مسکن اغلب بخش بزرگی از اقتصاد شخصی افراد را تشکیل می‌دهد.

همچنین خرید کالا به‌صورت اعتباری (kredit)، برای نمونه با کارت اعتباری، رایج است. این مواد آموزشی صریحاً هشدار می‌دهد: نرخ بهره در خریدهای اعتباری و وام‌های مشابه اغلب بالاست.

ادارهٔ اجرای احکام (Kronofogdemyndigheten) یک نهاد دولتی است که مطمئن می‌شود بدهی‌ها پرداخت می‌شوند. این نهاد همچنین می‌تواند به افرادی که بدهی زیاد دارند کمک کند تا وضعیت مالی خود را سامان دهند، که آن را ساماندهی بدهی (skuldsanering) می‌نامند.

در پایان: همهٔ کسانی که در طول سال درآمدی داشته‌اند باید درآمد خود را به ادارهٔ مالیات اظهار (deklarera) کنند.

آنچه آسان است اشتباه گرفته شود

• ۳۰ درصد دولتی، ۷۰ درصد خصوصی — نه برعکس.
• LO، TCO و SACO سازمان‌های مرکزی کارگری‌اند؛ Svenskt Näringsliv، Arbetsgivarverket و SKR تشکل‌های کارفرمایی‌اند.
• قرارداد دسته‌جمعی دستمزدها را تعیین می‌کند، نه دولت.
• بیمهٔ بیکاری هم به سابقهٔ کار و هم به جستجوی فعال کار نیاز دارد.